Makalah Fiqih Muamalah - Pengertian Wakaf

BAB  I

PENDAHULUAN

PENGERTIAN  WAKAF

Menurut  bahasa  wakaf  berasal  dari  waqf  yang  berarti  radiah  (terkembalikan),  al-tahbis  (tertawan)  dan  al-man’u  (mencegah).

Sedangkan  menurut  istialah  yang  dimaksud  dengan  wakaf  sebagaimana  yang  didefinisikan  oleh  para  ulama  adalah  sebagai  berikut:

1.  Muhammad  al  Syarbini  al  Khatib  berpendapat  bahwa  yang  dimaksud

     dengan wakaf  ialah   “Penahanan  harta  yang  memungkinkan  untuk

     dimanfaatkan disertai  dengan  kekalnya  zat  benda  dengan  memutuskan

     (memotong) tasharruf  (penggolongan)  dalam  penjagaannya  atas  Mushrif

     (pengelola)  yang  dibolehkan  adanya.”

BAB  II

WAKAF

A.     DASAR  HUKUM  WAKAF

Adapun  yang  dinyatakan  sebagai  dasar  hukum  wakaf  oleh  para  ulama,  Al  Quran  surat  Al  Hajj:  77

Berbuatlah  kamu  akan  kebaikan  agar  kamu  dapat  kemenangan.

Dalam  ayat  lain  yaitu  surat  Ali  Imron:  92,  Allah  berfirman:

Akan  mencapai  kebaikan  bila  kamu  menyedekahkan  apa  yang  masih  kamu  cintai.

Dalam  salah  satu  hadits  yang  diriwayatkan  oleh  Imam  jama’ah  kecuali  Bukhari  dan  Ibnu  Majah  dari  Abu  Hurairah  ra  sesungguhnya  Nabi  saw  bersabda:

Apabila  mati  seorang   manusia,  maka  terputuslah  pahala  perbuatannya,  kecuali  tiga  perkara:  shodaqoh  jariyah  (wakaf),  ilmu  yang  dimanfaatkan,  baik  dengan  cara  mengajar  maupun  dengan  karangan  dan  anak  yang  sholeh  yang  mendoakan  orang  tuanya.

B.      KETENTUAN-KETENTUAN  WAKAF

Menurut  Ahmad  Azhar  Basyir  berdasarkan  hadits  yang  berisi  tentang  wakaf  Umar  ra  maka  diperoleh  ketentuan-ketentuan  sbb:

1.      Harta  wakaf  harus  tetap  (tidak  dapat  dipindahkan  kepada  orang  lain),  baik  dijualbelikan,  dihibahkan,  maupun  diwariskan.

2.      Harta  wakaf  terlepas  dari  pemilikan  orang  yang  mewakafkannya.

3.      Tujuan  wakaf  harus  jelas  (terang)  dan  termasuk  perbuatan  baik  menurut  ajaran  agama  Islam.

4.      Harta  wakaf  dapat  dikuasakan  kepada  pengawas  yang  memiliki  hak  ikut  serta  dalam  harta  wakaf  sekadar  perlu  dan  tidak  berlebihan.

5.      Harta  wakaf  dapat  berupa  tanah  dan  sebagainya,  yang  tahan  lama  dan  tidak  musnah  sekali  digunakan.

C.     RUKUN  DAN  SYARAT  WAKAF

Syarat-syarat  wakaf:

1.      Wakaf  tidak  dibatasi  dengan  waktu  tertentu  sebab  perbuatan  wakaf  berlaku  untuk  selamanya,  tidak  untuk  waktu  tertentu.  Bila  seseorang  mewakafkan  kebun  untuk  jangka  waktu  10  tahun  misalnya,  maka  wakaf  tersebut  dipandang  batal.

2.      Tujuan  wakaf  harus  jelas,  seperti  mewakafkan  sebidang  tanah  untuk  masjid  dsb.  Apabila  seseorang  mewakafkan  sesuatu  kepada  hukum  tanpa  menyebut  tujuannya,  hal  itu  dipandang  sah  sebab  penggunaan  benda-benda  wakaf  tersebut  menjadi  wewenang  lembaga  hukum  yang  menerima  harta-harta  wakaf  tersebut.

3.      Wakaf  harus  segera  dilaksanakan  setelah  dinyatakan  oleh  yang  mewakafkan,  tanpa  digantungkan  pada  peristiwa  yang  akan  terjadi  di  masa  yang  akan  datang  sebab  pernyataan  wakaf  berakibat  lepasnya  hak  milik  bagi  yang  mewakafkan.  Bila  wakaf  digantungkan  dengan  kematian  yang  mewakafkan,  ini  bertalian  dengan  wasiat  dan  tidak  bertalian  dengan  wakaf.  Dalam  pelaksanaan  seperti  ini,  berlakulah  ketentuan-ketentuan  yang  bertalian  dengan  wasiat.

4.      Wakaf  merupakan  perkara  yang  wajib  dilaksanakan  tanpa  adanya  hak  khiyar  (membatalkan  atau  melangsungkan  wakaf  yang  telah  dinyatakan)  sebab  pernyataan  wakaf  berlaku  seketika  dan  untuk  selamanya.

Rukun-rukun  wakaf  ialah:

1.      Orang  yang  berwakaf  (wakif)

Wakif  mempunyai  kecakapan  melakukan  tabarru,  yaitu  melepaskan  hak  milik  tanpa  imbalan  materi.  Orang  dikatakan  cakap  bertindak  tabarru  adalah  baligh,  berakal  sehat,  dan  tidak  terpaksa.

2.      Harta  yang  diwakafkan  (mauquf)

Harta  wakaf  merupakan  harta  yang  bernilai,  milik  waqif  dan  tahan  lama  untuk  digunakan.  Harta  wakaf  dapat  berupa  uang  yang  dimodalkan,  berupa  saham  pada  perusahaan  dsb.    Untuk  harta  yang  berupa  modal  harus  dikelola  sedemikian  rupa  (semaksimal  mungkin)  sehingga  mendatangkan  kemaslahatan  atau  keuntungan.

3.      Tujuan  wakaf  (mauquf’alaih)

Tujuan  wakaf  harus  sejalan  dengan  nilai-nilai  ibadah,  sebab  wakaf  merupakan  salah  satu  amalan  shadaqah  dan  shadaqah  merupakan  salah  satu  perbuatan  ibadah.  Harta  wakaf  harus  segera  dapat  diterima  setelah  wakaf  diikrarkan.  Bila  wakaf  diperuntukkan  membangun  tempat-tempat  ibadah  umum,  hendaklah  ada  badan  yang  menerimanya.

Pada  diskusi  yang  kami  lakukan,  ada  pertanyaan  dari  audien  tentang:

Bagaimana  hukumnya  jika  tujuan  wakaf  itu  dialihkan,  misalnya  awalnya  ditujukan  untuk  membangun  masjid,  tetapi  mengingat  di  daerah  itu  sudah  ada  masjid,  maka  tujuan  waqaf  tadi  dialihkan  untuk  pembangunan  MDA.

Jawaban  kami  adalah  boleh  karena  ditinjau  dari  tujuannya  wakaf  tersebut  masih  digunakan  untuk  kepentingan  syiar  Islam,  untuk  memajukan  pendidikan  Islam  pada  umumnya.  Jadi  tujuannya  masih  ditujukan  untuk  kepentingan  umum  umat  Islam.

4.      Pernyataan  wakaf  (shigat  waqf)

Wakaf  itu  di-shigat-kan,  baik  dengan  lisan,  tulisan,  maupun  dengan  isyarat.  Wakaf  dipandang  telah  terjadi  apabila  ada  pernyataan  wakif  (ijab)  dan  Kabul  dari  mauquf’alaih  tidak  diperlukan.  Isyarat  hanya  boleh  dilakukan  bagi  wakif  yang  tidak  mampu  melakukan  lisan  dan  tulisan.

D.     MACAM-MACAM  WAKAF

Menurut  para  ulama  secara  umum  wakaf  dibagi  menjadi  dua  bagian:

1.      Wakaf  ahli  (khusus)

Wakaf  ahli  disebut  juga  wakaf  keluarga  atau  wakaf  khusus.  Maksud  wakaf  ahli  ialah  wakaf  yang  ditujukan  kepada  orang-orang  tertentu,  seorang  atau  terbilang,  baik  keluarga  wakif  maupun  orang  lain.  Misalnya,  seseorang  mewakafkan  buku-buku  yang  ada  di  perpustakaan  pribadinya  untuk  turunannya  yang  mampu  menggunakan.  Wakaf  semacam  ini  dipandang  sah  dan  yang  berhak  menikmati  harta  wakaf  itu  adalah  orang-orang  yang  ditunjuk  dalam  pernyataan  wakaf.

2.      Wakaf  khairi

Wakaf  khairi  ialah  wakaf  yang  sejak  semula  ditujukan  untuk  kepentingan-kepentingan  umum  dan  tidak  ditujukan  kepada  orang-orang  tertentu.  Wakaf  khairi  inilah  yang  benar-benar  sejalan  dengan  amalan  wakaf  yang  amat  digembirakan  dalam  ajaran  Islam,  yang  dinyatakan  pahalanya  akan  terus  mengalir  hingga  wakif  meninggal  dunia,  selama  harta  masih  dapat  diambil  manfaatnya.

E.     SYARAT-SYARAT  WAKIF

Dalam  wakaf  terkadang  wakif  mensyaratkan  sesuatu,  baik  satu  maupun  berbilang.  Wakif  dibolehkan  menentukan  syarat-syarat  penggunaan  harta  wakaf,  syarat-syarat  tersebut  harus  dihormati  selama  sejalan  dengan  ajaran  agama  Islam.  Misalnya,  seseorang  mewakafkan  tanah  untuk  mendirikan  pesantren  khusus  laki-laki,  syarat  seperti  itu  harus  dihormati  karena  sejalan  dengan  ketentuan-ketentuan  syara’.

Apabila  syarat-syarat  penggunaan  harta  wakaf  bertentangan  dengan  ajaran  Islam,  wakafnya  dipandang  sah,  tetapi  syaratnya  dipandang  batal.  Misalnya,  seseorang  yang  mewakafkan  tanah  untuk  masjid  jami’,  dengan  syarat  hanya  dipergunakan  oleh  para  anggota  perkumpulan  tertentu,  maka  wakafnya  dipandang  sah,  tetapi  syaratnya  tidak  perlu  diperhatikan.

F.     MENUKAR  DAN  MENJUAL  HARTA  WAKAF

Berdasarkan  hadits  yang  diriwayatkan  oleh  Imam  Bukhari  dan  Muslim  dari  Ibnu  Umar  ra  yang  menceritakan  tentang  wakaf   bahwa  wakaf  tidak  boleh  dijual, diwariskan  dan  dihibahkan. 

Perbuatan  wakaf  dinilai  ibadah  yang  senantiasa  mengalir  pahalanya  apabila  harta  wakaf  itu  dapat  memenuhi  fungsinya  yang  dituju.  Dalam  hal  harta  wakaf  berkurang,  rusak,  atau  tidak  dapat  memenuhi  fungsinya  yang  dituju,  harus  dicarikan  jalan  keluar  agar  harta  itu  tidak  berkurang,  utuh  dan  berfungsi.  Bahkan  untuk  menjual  atau  menukar  pun  tidak  dilarang,  kemudian  ditukarkan  dengan  benda  lain  yang  dapat  memenuhi  tujuan  wakaf.

Ibnu  Qudamah  berpendapat  bahwa  apabila  harta  wakaf  mengalami  rusak  hingga  tidak  dapat  membawa  manfaat  sesuai  dengan  tujuannya,  hendaknya  dijual  saja,  kemudian  harga  penjualannya  dibelikan  benda-benda  lain  yang  akan  mendatangkan  manfaat  sesuai  dengan  tujuan  wakaf  dan  benda-benda  yang  dibeli  itu  berkedudukan  sebagai  harta  wakaf  seperti  semula.

Pada  diskusi  kami  juga  ada  pertanyaan  tentang  bagaimana  jika  masjid  yang  sudah  diwakafkan  itu  dijual  dan  uangnya  digunakan  untuk  membangun  masjid  di  tempat  lain.

Jawaban  kami  adalah  boleh,  mengingat  harta  wakaf  itu  yang  diambil  adalah  nilai  manfaatnya,  jadi  ketika  masjid  itu  sudah  nampak  rusak  dan  tidak  layak  pakai,  boleh  dijual  dan  dibangunkan  masjid  lain  meskipun  di  tempat  yang  berbeda.  Kebolehan  ini  mengingat  fungsi  masjid  itu  masih  untuk  syiar  Islam  dan  kepentingan  umum  umat  Islam.

G.    PENGAWASAN  HARTA  WAKAF

Pada  dasarnya  pengawasan  harta  wakaf  merupakan  hak  wakif,  tetapi  wakif  boleh  menyerahkan  pengawasan  kepada  yang  lain,  baik  lembaga  maupun  perorangan.  Untuk  menjamin  kelancaran  masalah  perwakafan,  pemerintah  berhak  campur  tangan  dengan  mengeluarkan  peraturan-peraturan  yang  mengatur  permasalahan  wakaf  termasuk  pengawasannya.

Untuk  pengawas  wakaf  yang  sifatnya  perorangan  diperlukan  syarat  sbb:

     

      Bila  syarat-syarat  tersebut  tidak  terpenuhi,  hakim  berhak  menunjuk  orang

      lain  yang  mempunyai  hubungan  kerabat  dengan  wakif.  Bila  kerabat  juga

      tidak  ada,  maka  ditunjuk  orang  lain.  Agar  pengawasan  dapat  berjalan

      dengan  baik,  pengawas  wakaf  yang  bersifat  perorangan  boleh  diberi  imbalan

      secukupnya  sebagai  gajinya  atau  boleh  diambil  dari  hasil  harta  wakaf.

      Pengawas  harta  wakaf  berwenang  melakukan  perkara-perkara  yang  dapat

      mendatangkan  kebaikan  harta  wakaf  dan  mewujudkan  keuntungan

      -keuntungan  bagi  tujuan  wakaf,  dengan  memperhatikan  syarat-syarat  yang

      ditentukan  wakif.

Jaminan  perwakafan  di  Indonesia  dinyatakan  dalam  Undang-Undang  Pokok  Agraria  No.  5  tahun  1960  Pasal  49  ayat  3  yang  menyatakan  bahwa  perwakafan  tanah  milik  dilindungi  dan  diatur  dengan  peraturan  Pemerintah.

BAB  III

PENUTUP

A.     KESIMPULAN

Dari  uraian  di  atas  maka  kami  mengambil  kesimpulan  sbb:

Menurut  bahasa  wakaf  berasal  dari  waqf  yang  berarti  radiah  (terkembalikan),  al-tahbis  (tertawan)  dan  al-man’u  (mencegah).

Idris  Ahmad  berpendapat  bahwa  yang  dimaksud  dengan  wakaf  ialah,  menahan  harta  yang  mungkin  dapat  diambil  orang  manfaatnya, kekalnya  zatnya  dan  menyerahkannya  ke  tempat-tempat  yang  telah  ditentukan  syara’,  serta  dilarang  leluasa  pada  benda-benda  yang  dimanfaatkannya  itu.

KETENTUAN-KETENTUAN  WAKAF

1.      Harta  wakaf  harus  tetap.

2.      Harta  wakaf  terlepas  dari  pemilikan  orang  yang  mewakafkannya.

3.      Tujuan  wakaf  harus  jelas  dan  sesuai  dengan  ajaran  agama  Islam.

4.      Harta  wakaf  dapat  berupa  tanah  dan  sebagainya,  yang  tahan  lama  dan  tidak  musnah  sekali  digunakan.

RUKUN  DAN  SYARAT  WAKAF

Syarat-syarat  wakaf:

1.      Wakaf  tidak  dibatasi  dengan  waktu  tertentu 

2.      Tujuan  wakaf  harus  jelas

3.      Wakaf  harus  segera  dilaksanakan  setelah  dinyatakan  oleh  yang  mewakafkan

4.      Wakaf  merupakan  perkara  yang  wajib  dilaksanakan  tanpa  adanya  hak  khiyar  .

Rukun-rukun  wakaf  ialah:

MACAM-MACAM  WAKAF

SYARAT-SYARAT  WAKIF

Dalam  wakaf  terkadang  wakif  mensyaratkan  sesuatu,  baik  satu  maupun  berbilang.  Wakif  dibolehkan  menentukan  syarat-syarat  penggunaan  harta  wakaf,  syarat-syarat  tersebut  harus  dihormati  selama  sejalan  dengan  ajaran  agama  Islam. 

MENUKAR  DAN  MENJUAL  HARTA  WAKAF

Berdasarkan  hadits  yang  diriwayatkan  oleh  Imam  Bukhari  dan  Muslim  dari  Ibnu  Umar  ra  yang  menceritakan  tentang  wakaf   bahwa  wakaf  tidak  boleh  dijual, diwariskan  dan  dihibahkan. 

PENGAWASAN  HARTA  WAKAF

Pada  dasarnya  pengawasan  harta  wakaf  merupakan  hak  wakif,  tetapi  wakif  boleh  menyerahkan  pengawasan  kepada  yang  lain,  baik  lembaga  maupun  perorangan.  Untuk  menjamin  kelancaran  masalah  perwakafan,  pemerintah  berhak  campur  tangan  dengan  mengeluarkan  peraturan-peraturan  yang  mengatur  permasalahan  wakaf  termasuk  pengawasannya.

B.     SARAN

Sebagai  muslim  dan  calon  guru  kita  harus  mengetahui  masalah  wakaf,  apalagi  jika  tempat  kita  mengajar  di  atas  tanah  wakaf.  Agar  kita  bisa  menjaga  kebaikan  itu  sehingga  menjadi  amal  jariyah.

DAFTAR  KEPUSTAKAAN

Ash  Shidiqy,  Hasbi,  2001,  Pengantar  Fiqh  Muamalah,  Semarang:  PT  Pustaka  Rizki  Putra.

Basori,  Karim,  2007,  Muamalat,  Yogyakarta:  Pustaka  Insan  Madani

Karim,  Helmi,  2002,  Fiqh  Muamalah,  Jakarta:  PT  Raja  Grafindo  Persada.